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“辉煌十二五”系列报告会首场报告29日在京举行，，，，，人民日报记者采访了报告人、国家发改委副主任宁吉?础?/font>

　　问：“十二五”时期，，，，，我国经济增长速度、质量、效益的总体情况是怎样的，，，，，综合国力有何变化？？？？？？？？

　　答：2008年国际金融；；；；；；岳矗，，，，世界经济始终处于深度调整之中，，，，，复苏进程曲折艰难。。。。。。。面对比以往更加复杂混沌的情况，，，，，我国坚持供给管理和需求管理并重，，，，，充分发挥规划的综合导向作用、财政政策货币政策的重要作用、投资消费促进政策的关键作用，，，，，有力保障了我国经济的持续稳定增长。。。。。。。

　　一是增长速度领先全球主要经济体。。。。。。。“十二五”前4年，，，，，我国国内生产总值年均增长8.0%。。。。。。。总体上看，，，，，国际金融；；；；；；笪夜迷龀に俣瓤雌鹄幢纫郧坝兴呕海，，，，但这是在很高基数上实现的增长，，，，，而且是质量效益稳步提高的增长。。。。。。。与其他主要经济体相比较，，，，，我国仍然处于绝对领跑者地位。。。。。。。今年以来，，，，，在错综复杂的形势下，，，，，上半年我国依然保持了7%的增长速度，，，，，对世界经济增长的贡献率约为30%。。。。。。。这充分说明，，，，，中国是世界经济增长的动力源而不是风险源。。。。。。。

　　二是经济结构逐步优化升级。。。。。。。从要素结构看，，，，，由以前主要依靠劳动力数量和资本存量增长来驱动经济增长，，，，，转变为主要依靠科学技术和人力资本增长来驱动经济增长。。。。。。。从需求结构看，，，，，由以前主要依靠投资需求来拉动经济增长，，，，，转变为主要依靠消费需求来拉动经济增长，，，，，2014年消费率提高到51.2%，，，，，消费需求对增长的贡献率提高到50.2%。。。。。。。从供给结构看，，，，，由以前主要依靠第二产业发展来促进经济增长，，，，，转变为主要依靠服务业发展来促进经济增长，，，，，2014年服务业对增长的贡献率提高到48.9%。。。。。。。

　　三是综合国力稳居全球第一阵营。。。。。。。从经济实力看，，，，，2014年我国GDP总量为10.4万亿美元，，，，，占全球比例为13.4%，，，，，牢牢占据世界第二位。。。。。。。从产业竞争力看，，，，，2014年我国制造业产值占全球制造业产值份额上升至25%，，，，，自2010年起稳居世界第一制造大国之位。。。。。。。从科技实力看，，，，，科技经费投入规模位居世界第二，，，，，科技人员规模位居世界第一。。。。。。。从设施看，，，，，高速铁路营业里程、高速公路通车里程、4G网络规模、互联网用户规模均位居世界第一。。。。。。。从国际竞争力看，，，，，货物贸易进出口总额自2013年起稳居世界第一位，，，，，2014年使用外商直接投资规模首次位居世界第一，，，，，对外直接投资规模自2012年起稳居世界第三位。。。。。。。

　　问：“十二五”以来，，，，，我国人民生活水平在哪些方面取得了较大改善？？？？？？？？

　　答：保障和改善民生，，，，，是我们一切工作的出发点和落脚点。。。。。。。“十二五”以来特别是党的十八大以来，，，，，我们坚持把增长建立在就业基本稳定、收入同步增长的基础上，，，，，不断健全以基本公共服务为核心的民生保障制度，，，，，多措并举增投入、补短板、兜底线、织密网，，，，，将财政用于民生的比例稳定在70%以上，，，，，使发展成果更多更公平地惠及全体人民，，，，，人民福祉得到大幅增进。。。。。。。新时期促进就业创业的政策体系初步形成，，，，，城乡就业比较充分，，，，，就业质量逐步提高。。。。。。。城乡居民人均可支配收入年均增长9.5%，，，，，快于8.0%的GDP增速，，，，，收入差距逐渐缩小。。。。。。。首次明确提出基本公共教育、劳动就业服务、社会保险等9领域44类80项服务项目，，，，，基本与非基本的政府职能边界得以明晰，，，，，基本公共服务水平继续提升。。。。。。。

　　问：产业结构调整优化升级，，，，，是我国长时期的战略任务。。。。。。。“十二五”以来，，，，，产业结构调整取得了哪些进展？？？？？？？？

　　答：现代产业体系是保证我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平的基础。。。。。。。“十二五”以来，，，，，我国产业重大结构性问题得到改善，，，，，新的增长动能逐步形成，，，，，新旧动力有序转换，，，，，长期发展后劲持续增强。。。。。。。

　　一是农业综合生产能力持续提高。。。。。。。毫不放松地抓好粮食生产，，，，，2014年粮食产量达到1.2万亿斤，，，，，实现新中国成立以来的首个“十一连增”；；；；；；今年夏粮增收，，，，，秋粮增产可期，，，，，全年有望实现“十二连增”。。。。。。。农业抵御自然灾害的能力得到提高，，，，，农田有效灌溉面积占比超过52%，，，，，主要作物良种基本实现全覆盖。。。。。。。农村土地流转率提高到30%，，，，，家庭经营、集体经营、企业经营等多种经营方式共同发展的格局初步形成。。。。。。。

　　二是工业转型升级步伐加快。。。。。。。制造业是国家间经济角力和竞争的主战场！。。。。。，，，，彰显着经济实力和综合国力。。。。。。。近年来，，，，，我们一手抓淘汰落后，，，，，积极化解产能过剩矛盾；；；；；；一手抓转型升级，，，，，改善品质质量，，，，，取得了良好成效。。。。。。。以数字化、网络化、智能化为特征的智能制造开始兴起，，，，，成为制造业的新生力量。。。。。。。一批拥有自主品牌和核心技术的企业脱颖而出，，，，，带动了基础材料、基础工艺、基础零部件水平提高，，，，，拉动了产业整体素质提升。。。。。。。

　　三是服务业发展保持良好势头。。。。。。。2014年服务业增加值占GDP比重提高到48.2%，，，，，今年上半年进一步提高到49.5%，，，，，自2012年起超过二产，，，，，成为经济的最主要组成部分。。。。。。。在企业越来越依靠服务维持市场地位、产业越来越趋向服务引领制造的新趋势下，，，，，生产性服务业加快发展，，，，，生活性服务业有效供给不足、质量不高的问题有所改善。。。。。。。

　　四是新兴产业快速发展。。。。。。。由新技术和新商业模式催生的新兴产业大量涌现，，，，，经济新增长点生机显现。。。。。。。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等7大战略性新兴产业规？？？？？？？？焖倮┐螅，，，，占工业主营业务收入比重提高到14.8%。。。。。。。海洋生物医药、海洋电力等新兴产业快速发展。。。。。。。

　　问：近年来，，，，，我国提出了创新驱动发展战略，，，，，并出台了扶持大众创业万众创新政策体系，，，，，效果如何？？？？？？？？

　　答：近年来，，，，，我国以科技创新为核心带动全面创新，，，，，以健全教育体系培养人才，，，，，以打造人才队伍支撑创新，，，，，推动产业链、创新链、教育链、人才链有机衔接，，，，，促进经济发展更多依靠创新驱动。。。。。。。

　　一是大众创业万众创新蓬勃发展。。。。。。。初步建立“双创”扶持政策体系，，，，，众创、众包、众扶、众筹等“双创”支撑平台快速发展，，，，，市场主体开办新企业、开发新产品、开拓新市场的速度加快。。。。。。。依托我国互联网规模优势和应用优势、活跃的互联网经济，，，，，以及快速成长的互联网骨干企业，，，，，各行各业商业模式创新层出不穷，，，，，线上与线下结合的“双创”活动迅猛发展。。。。。。。

　　二是科技创新正在成为发展内生动力。。。。。。？？？？？？？？萍即葱峦度氪蠓龀ぃ，，，，企业作为创新主体的作用越来越明显。。。。。。？？？？？？？？萍汲晒龀中┐螅，，，，每万人口发明专利拥有量达到4.85件，，，，，突破一批核心关键共性技术，，，，，特别是探月工程、卫星应用等重大科研项目取得新突破。。。。。。。

　　三是教育普及程度全面提高。。。。。。。财政性教育经费支出占GDP比例持续提高，，，，，自2012年起稳定在4%以上。。。。。。。各级各类教育全面发展，，，，，学前教育毛入园率达到70.5%，，，，，九年义务教育巩固率达到92.6%，，，，，高中阶段教育毛入学率达到86.5%，，，，，高等教育毛入学率达到37.5%，，，，，职业教育和技能培训规模日益扩大。。。。。。。

　　四是人才队伍不断壮大。。。。。。？？？？？？？？萍剂炀瞬拧⑵笠导胰瞬拧⒏卟愦稳瞬拧⒏呒寄苋瞬殴婺？？？？？？？？焖倮┐螅，，，，科技人员规模位居世界第一。。。。。。。市场配置人才资源的作用逐渐增强，，，，，人才流动制度障碍逐步破除。。。。。。。保障人才以知识、技术、管理、技能等创新要素参与利益分配，，，，，以市场价值回报人才价值。。。。。。。

　　问：近年来，，，，，我国城镇化取得了哪些进展？？？？？？？？

　　答：新型城镇化是消费需求的倍增器、投资需求的加速器，，，，，是稳增长与调结构的黄金结合点。。。。。。。2013年中央城镇化工作会议以来，，，，，特别是国家新型城镇化规划出台后，，，，，我国围绕与新型城镇化相关的人、地、钱等多个领域，，，，，出台了一批重大政策文件，，，，，启动了2个省和62个xh6388新濠天地（镇）的国家新型城镇化试点，，，，，城镇化进入速度与质量同步提升的新阶段。。。。。。。今年，，，，，围绕解决好“三个1亿人”问题，，，，，重点实施了“一融双新”工程。。。。。。。农民工市民化进程加快，，，，，24个省份出台户籍制度改革方案，，，，，2014年常住人口城镇化率达54.8%，，，，，以城镇为主的人口分布格局已经形成。。。。。。。京津冀、长三角、珠三角等东部三大xh6388新濠天地群继续发挥引领作用，，，，，成渝、长江中游等中西部xh6388新濠天地群加快发展。。。。。。。

　　问：近年来，，，，，我国启动实施了“三大战略”。。。。。。。到目前为止，，，，，取得了哪些进展？？？？？？？？

　　答：去年的中央经济工作会议提出，，，，，实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设“三大战略”。。。。。。。目前，，，，，相关规划已在陆续出台，，，，，政策也在逐步落地。。。。。。。实施“一带一路”战略，，，，，推进与沿线国家的政策沟通、设施连通、贸易畅通、资金融通、人文相通，，，，，正在带动国内相关地区的经济增长。。。。。。。推进京津冀协同发展，，，，，启动一批疏解北京非首都功能的示范项目，，，，，交通一体化快速推进，，，，，产业升级转移有序进行。。。。。。。依托黄金水道推动长江经济带发展，，，，，编制长江中游xh6388新濠天地群发展规划，，，，，沿江综合运输大通道支撑作用凸显，，，，，上中下游要素流动性增强、产业分工协作更为紧密。。。。。。。

　　问：党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总布局，，，，，是否意味着生态文明理念在更高层面、更大范围得到树立？？？？？？？？

　　答：资源环境是全面建成小康社会最紧的约束、最矮的短板。。。。。。。党的十八大以来，，，，，实施了一系列重大举措，，，，，形成了改革和政策组合拳。。。。。。。这些举措彰显着这样的理念：生态文明建设的关键，，，，，是处理好人与自然的关系，，，，，使发展建立在资源能支撑、环境能容纳、生态受；；；；；；さ幕∩希，，，，使青山常在、清水长流、空气常新；；；；；；生态文明建设不是局限于种草种树、末端治理，，，，，而是发展理念、发展方式的根本转变，，，，，涉及经济、政治、文化、社会建设的方方面面，，，，，与生产力布局、空间格局、产业结构、生产方式、生活方式紧密相关，，，，，是一项全面系统的工程，，，，，是一场全方位的绿色变革。。。。。。。

　　问：党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大决定。。。。。。。这几年来，，，，，改革的总体方向是什么？？？？？？？？

　　答：改革是经济社会发展的强大动力源。。。。。。。“十二五”以来，，，，，我国坚持改革方向不动摇！。。。。。，，，，行政、财税、金融、价格、投资、国企、科技、开放、城乡、民生领域改革取得新进展。。。。。。。特别是，，，，，党的十八届三中全会作出全面深化改革的重大决定后，，，，，一批带有顶层设计性质的改革方案相继出台，，，，，一批具有标志性、关键性、引领性的改革举措陆续推出，，，，，一些多年想改未改的重要领域取得重大突破，，，，，为经济社会发展释放了大量制度红利。。。。。。。抓住经济体制改革这个“牛鼻子”，，，，，可以促进其他领域深层次矛盾的化解，，，，，促进其他领域改革的协同深化。。。。。。。“十二五”以来，，，，，一方面，，，，，从更大的广度和深度推进市场化改革，，，，，大幅度减少政府对资源的直接配置，，，，，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争，，，，，实现效益最大化和效率最优化；；；；；；另一方面，，，，，更好地发挥政府这只“看得见的手”的作用，，，，，加强市场监管，，，，，维护市场秩序，，，，，弥补市场失灵。。。。。。。

　　问：“十二五”以来，，，，，我国对外贸易与投资取得了哪些新的成绩？？？？？？？？

　　答：“十二五”以来特别是党的十八大以来，，，，，我国统筹国内国际两个大局、两个市场和两种资源，，，，，打造横贯东中西、联结南北方的对外经济走廊，，，，，努力培育国际合作和竞争新优势。。。。。。。特别是，，，，，习近平总书记提出了共建“一带一路”战略构想，，，，，把“一带一路”战略作为开放的总抓手和新引擎，，，，，助推了我国外向型经济水平稳步提升。。。。。。。

　　一是对外贸易结构持续优化。。。。。。。加强与“一带一路”沿线国家的经贸往来，，，，，稳定出口、增加进口，，，，，努力保持我国的国际市场份额。。。。。。。2014年货物贸易进出口总额达到4.3万亿美元。。。。。。。出口产品技术含量明显提升，，，，，初级产品出口额占比下降到4.8%。。。。。。。贸易主体格局更趋合理，，，，，外商投资企业进出口额占比下降到46.5%，，，，，民营企业进出口额占比提高到36.4%。。。。。。。

　　二是对外资的吸引力持续保持。。。。。。。坚持“三个不会变”：中国利用外资的政策不会变，，，，，对外商投资企业合法权益的保障不会变，，，，，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。。。。。。。2014年我国实际使用外商直接投资1196亿美元，，，，，首次位居世界第一。。。。。。。今年前8个月，，，，，新设立的外商投资企业数同比增长10.7%，，，，，我国仍是世界上最具吸引力的投资目的地之一。。。。。。。

　　三是对外投资全球配置。。。。。。。我国资产全球配置速度加快，，，，，国内资源短缺得到有效弥补，，，，，境外盈利能力得到增强。。。。。。。2011―2015年上半年，，，，，我国对外直接投资累计达到4466亿美元。。。。。。。李克强总理曾说，，，，，加快中国装备走出去和推进国际产能合作，，，，，有利于形成优进优出开放型经济新格局，，，，，使中国经济与世界经济在更高层次上深度融合。。。。。。。几年来，，，，，通过投资建厂、建设基础设施、产业聚集区等多种方式，，，，，积极与相关国家开展产能合作，，，，，合作国数量达到17个，，，，，形成了更加均衡普惠的全球产业链。。。。。。。(人民)